Городская дума – распорядительный орган городского самоуправления, избираемый населением города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы в Городскую думу
Выборы в Городскую думу проходят в рамках муниципальных выборов в единый день голосования.
Порядок формирования Гордумы определяется уставом города и/или избирательным кодексом. В уставе или избирательном кодексе указывается количество депутатов, вид избирательной системы (мажоритарная, пропорциональная или смешанная), пороговый процент, если выборы проводятся по пропорциональной или смешанной системе.
Каждый город сам определяет порядок и процедуру выборов и вправе вносить изменения в законном порядке в любой момент.
Например, согласно уставу города Пскова, Городская дума состоит из 25 депутатов со сроком полномочия 5 лет. До 2012 года все 25 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе. В 2012 году были внесены изменения в устав Пскова – и выборы в Городскую думу теперь проходят по смешанной избирательной системе: 12 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе, а 13 депутатов – по единому избирательному округу по пропорциональной системе (партийным спискам).
Количество депутатов Городской думы
Общее количество депутатов Городской думы определяется уставом или избирательным кодексом города, но не может быть меньше:
- 7 человек – при численности населения менее 1000 человек;
- 10 человек – при численности населения от 1000 до 10 000 человек;
- 15 человек – при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;
- 20 человек – при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;
- 25 человек – при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;
- 35 человек – при численности населения свыше 500 000 человек.
Например, население города Пскова составляет чуть более 206 000 человек. Гордума состоит из минимального количества депутатов для данной категории численности населения – 25 депутатов.
В Тольятти проживает 719 600 человек. Гордума состоит из 35 депутатов, то есть также из минимального количества депутатов для данной категории численности населения.
В Ярославле, как и в Тольятти, проживает более 500 000 человек, но значительно меньше, чем в Тольятти, – 595 155 человек. Однако, согласно уставу Ярославля, Гордума состоит из 38 депутатов, то есть на 3 депутата больше минимального количества.
Выборы депутатов Городской думы
Выборы депутатов Городской думы являются муниципальными выборами, а значит, регулируются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными законами.
Но в целом порядок и процедура выборов депутатов Городской думы не отличаются от любых федеральных и/или региональных выборов.
Законодательным органом муниципального образования назначаются выборы. Происходит выдвижение и регистрация кандидатов и/или списка кандидатов. Создаются избирательные фонды, проходит агитационный период, заканчивающийся за день до дня голосования.
После голосования происходит подсчет голосов и объявление итогов выборов.
Если выборы депутатов Городской думы частично проходили по пропорциональной избирательной системе, происходит распределение мандатов.
Согласно внесенным в 2012 году изменениям в избирательное законодательство, политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей в поддержку кандидата при проведении любых выборов, за исключением выборов президента РФ.
Необходимость сбора подписей осталась у кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения и кандидатов, выдвинутых на выборы в органы местного самоуправления общественными объединениями, не являющиеся политическими партиями.