Подведение итогов выборов проходит в несколько этапов.
Избирательные участки передают результаты подсчета голосов в окружную (территориальную) избирательную комиссию, которая подводит итоги голосования в своем избирательном округе. Затем данные передаются в избирательную комиссию муниципального образования, где и происходит подведение общих итогов выборов.
Подведение итогов выборов в случае выборов в коллегиальный орган власти регулируется законами:
- № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
Подведение итогов выборов в случае выборов президента РФ регулируется законом № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Подведение итогов голосования территориальной избирательной комиссией
Территориальная (окружная) избирательная комиссия получает протоколы контрольного подсчета голосов от всех участковых избирательных комиссий и суммирует содержащиеся в них данные. Суммирование данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Не позднее чем через 5 дней со дня выборов территориальная избирательная комиссия устанавливает итоги голосования.
Составляется протокол в трех экземплярах, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, числе протоколов и суммарные данные протоколов. Также к протоколу прилагается сводная таблица, включающая в себя данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Протокол подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии.
К первому экземпляру протокола прилагаются жалобы (заявления) и принятые по ним решения. Заверенные копии данных документов прилагаются ко второму и третьему экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола отправляется в избирательную комиссию муниципального образования. Второй экземпляр и сводная таблица вместе с протоколами участковых избирательных комиссий хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания работы комиссии. А третий экземпляр и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, СМИ.
Подведение общих итогов выборов
Окружная избирательная комиссия на основании протоколов нижестоящих избирательных комиссий не позднее чем через 10 дней со дня выборов устанавливает общие итоги выборов.
При выборах должностного лица местного самоуправления по единому одномандатному округу или выборах депутатов представительного органа местного самоуправления по единому многомандатному округу общие итоги выборов устанавливает избирательная комиссия муниципального образования.
По итогам голосования избирательная комиссия принимается одно из следующих решений:
- признает выборы по одномандатному округу состоявшимися и объявляет избранным депутатом или должностным лицом кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей (при равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше);
- признает выборы по многомандатному округу состоявшимися и последовательно объявляет избранными депутатами представительного органа местного самоуправления в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном округе, кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей (при равенстве голосов избранными признаются кандидаты, зарегистрированные раньше);
- признает выборы недействительными, если нарушения, допущенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей либо если выборы были признаны недействительными на участках, на которых должно было проголосовать более 10 процентов избирателей округа;
- признает выборы несостоявшимися, если число действительных бюллетеней составило менее 25 процентов зарегистрированных избирателей;
- назначает повторные выборы на день не позднее чем через три месяца, если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными.
В случае нарушений на отдельных избирательных участках, избирательная комиссия может признать выборы недействительными по отдельным избирательным участкам. Итоги голосования по этим участкам исключаются из общего результата подсчета голосов на выборах.
После установления общих итогов голосования и принятия одного из решений, составляется протокол об общих итогах выборов.
Протокол содержит следующие сведения:
- число территориальных либо участковых избирательных комиссий, образованных на территории округа;
- число протоколов об итогах голосования территориальных либо участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
- число зарегистрированных избирателей и число избирателей, внесенных в список дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, выданных всем участковым избирательным комиссиям в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержавшихся в стационарных избирательных ящиках;
- число избирательных бюллетеней, содержавшихся в переносных избирательных ящиках;
- общее число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
- общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии, имена и отчества кандидатов, а при их совпадении - иные данные о кандидатах, внесенные в избирательный бюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколу прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех избирательных комиссий на территории муниципального образования.
Если какой-то член избирательной комиссии не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, он вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Ко всем экземплярам протокола прилагаются жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.
Второй экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, СМИ.
Избирательная комиссия извещает участников выборов о результатах. Избранные кандидаты обязаны в трехдневный срок сообщить избирательной комиссии о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата или выборного должностного лица.
Не позднее чем через 8 дней после выборов избирательная комиссия публикует итоги выборов по избирательному округу.