Основу местного самоуправления составляют муниципальные образования. В ходе муниципальной реформы (2003-2005гг.) были установлены границы и статус муниципальных образований.

Одним из этих образований является муниципальный район – несколько городских и/или сельских поселений. Высшим должностным лицом данного муниципального образования является глава района.

Выборы главы района

Выборы главы района регулируются законами N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», а также региональными законами и муниципальными уставами.

Согласно закону, выборы главы района могут осуществляться на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Также, глава района может быть назначен представительным органом муниципального образования, избранным населением. Порядок и процедура должны быть указаны в уставе муниципального района.

В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом муниципального района и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Если выборы главы района происходят путем прямого тайного голосования, всегда выбирается мажоритарная избирательная система – большинство голосов. При выборах главы района нет необходимости проведения второго тура, поэтому это всегда относительное большинство голосов.

Выборы главы района проходят по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию района.

Порядок выборов главы района

В случае, если глава района не назначается представительным органом муниципального образования, то он избирается путем прямого тайного голосования населением района. Порядок и процедура проведения выборов не отличается от любых других федеральных или региональных выборов.

Представительный орган муниципального образования объявляет о дате выборов. В случае очередных выборов - главы района избираются в единый день голосования.

Выдвижение и регистрация кандидатов начинается за 60 дней до дня выборов и заканчивается за 30 дней до дня выборов.

В случае, если кандидат выдвигается путем самовыдвижения, ему необходимо представить собранные в свою поддержку подписи избирателей, составляющие в сумме не менее 1% от числа избирателей муниципального образования. Если кандидат выдвинут политической партией, подписные листы не требуются.

Далее начинается агитационный период, заканчивающийся за день до дня голосования.

После голосования происходит подсчет голосов и объявление итогов выборов.

Полномочия главы района

• представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования
• подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования
• издает в пределах своих полномочий правовые акты
• вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования
• обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.