Любой избирательный процесс начинается с назначения выборов и даты голосования. Существуют два основных подхода при назначении даты голосования.
- Выборы назначаются на конкретный день, связанный с днем окончания полномочий должностного лица или органа власти.
- Выборы проводятся в единый день голосования.
В России применяют оба подхода. Первый – при выборах президента РФ и депутатов Государственной думы. Второй – при остальных выборах.
История понятия «Единый день голосования» в РФ
После развала СССР выборы различного уровня не были синхронизированы. Фактически сложилась ситуация, когда чуть ли не каждое воскресенье в различных регионах проходили выборы регионального или местного уровня.
Единый день голосования в РФ в избирательное законодательство был введен в 2004 году.
С 2004 по 2013 год на выборах регионального и местного уровня единым днем голосования в России являлось второе воскресенье марта или второе воскресенье октября. Допускалось назначение выборов синхронно с выборами в Государственную думу.
3 октября 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал закон № 157-ФЗ, который устанавливает новый единый день голосования в РФ региональных и муниципальных выборов на второе воскресенье сентября. Закон вступил в силу с 1 ноября 2012 года.
Единый день голосования в России
Согласно новому закону, все региональные и муниципальные выборы будут проводиться во второе воскресенье сентября года, в который истекают сроки полномочий региональных органов или их депутатов. В те годы, когда проходят выборы в Госдуму или выборы президента РФ, региональные выборы будут совмещаться с федеральными кампаниями.
Если второе воскресенье сентября приходится на нерабочий праздничный день, предшествует ему либо следует за ним или второе воскресенье сентября объявлено рабочим днем, то выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня утраты их полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя региона выборы проводятся в ближайшее второе воскресенье сентября.
Первый единый день голосования в России по новому закону пройдет 8 сентября 2013 года.
Единый день голосования в мире
Единый день голосования применяется на общенациональных выборах в США. Выборы президента США проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября високосного года.