Веб–камеры на избирательных участках в России впервые появились во время выборов президента РФ 4 марта в 2012 году.
Такое предложение впервые прозвучало 15 декабря 2011 года во время прямой линии с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
«Я предлагаю ЦИК установить веб–камеры на всех избирательных участках страны. Их у нас 90 с лишним тысяч. И пусть они работают круглосуточно, днем и ночью. Вывести все в интернет. И чтобы страна видела, что происходит возле конкретного ящика», – заявил Владимир Путин.
Необходимость установить веб–камеры на выборах была связана с обвинениями избирательных комиссий и властей в многочисленных фальсификациях в пользу кандидатов или партий от власти на парламентских выборах, прошедших в начале декабря 2011 года. Это вызвало массу протестов, во многих городах были проведены многочисленные митинги.
Бюджет установки веб-камер на избирательных участках
Cогласно п. 17 ч. 2 ст. 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», единственным исполнителем данной услуги был определен ОАО «Ростелеком».
Правительством РФ был определен бюджет – 20 млрд рублей. Часть из них (13 млрд) выделялась государством, а другая часть (7 млрд) была вложено «Ростелекомом». Согласно финансовому плану, затраты окупятся в течение 6–7 лет.
На закупку непосредственно камер было затрачено 5 млрд рублей. Остальные деньги пошли на создание инфраструктуры и сопутствующее оборудование.
Техническая часть
Камеры были установлены на 91 400 избирательных участках. На каждом участке было установлено по две веб-камеры, одна из которых транслировала общий план, а вторая – урну для голосования.
Видео записывалось с разрешением 640х480, но на сайте транслировалось с разрешением 320х200, чтобы уменьшить нагрузку.
Вся инфраструктура была разработана с учетом следующих цифр:
- одновременное подключение 25 миллионов человек к сайту трансляции;
- 60 тысяч одновременных просмотров видео с одной камеры.
Систему видеотрансляции с камер на избирательных участках обслуживало семь дата-центров. В качестве операционной системы для настольных компьютеров и ноутбуков использовался Linux-дистрибутив на базе Debian.
В ходе выборов президента РФ было записано более 500 лет видеоматериала (260 млн минут). Такой объем занял 22 Петабайта памяти.
Наблюдение за выборами
Для наблюдения за выборами был создан сайт http://webvybory2012.ru.
Сейчас сайт закрыт, на главной странице есть запись: «В связи с завершением онлайн-трансляции с 10.00 15 октября 2012 года сайт www.webvybory2012.ru закрыт. Доступ к архиву видеотрансляции предоставляется в соответствии с п.3 Порядка организации доступа к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии от 26.09.2012 № 142/1076-6».
Любой человек, пожелавший наблюдать за выборами, должен был зарегистрироваться на сайте и отметить те избирательные участки, за которыми бы он хотел наблюдать в день голосования
Согласно сообщению главы Минкомсвязи РФ Игоря Щеголева, за первой в истории России видеотрансляцией выборов наблюдали около 3,5 млн человек.
Выявленные нарушения
В ходе наблюдения за выборами были зафиксированы различные нарушения. Однако официально большинство из них не было признано. ЦИК заявила о незначительной доле нарушений, зафиксированных камерами на избирательных участках во время выборов.
Активисты изучали нарушения и после завершения выборов. Например, члены казанской коалиции «За честные выборы» исследовали записи с камер в течение года. Подсчитав каждого избирателя, опустившего бюллетень в урну, и потом сравнив их с официальными данными, они обнаружили расхождение в 35–50% на 97 избирательных участках. Однако в возбуждении уголовного дела по их заявлению было отказано. http://www.novayagazeta.ru/politics/57208.html
Веб-камеры на избирательных участках
Эксперимент был признан успешным, и камеры на избирательных участках остались на все последующие выборы.
Планируется, что во время единого дня голосования – 8 сентября 2013 года камеры на избирательных участках будут работать. На данный момент неизвестно, будет ли открыт старый сайт, или создан новый.