Все финансовые действия, связанные с избирательной кампанией кандидата или списка кандидатов должны проходить через избирательный счет.
Избирательный счет
Все средства, образующие избирательный фонд кандидата или избирательный фонд партии, перечисляются на избирательный счет.
Запрещено расходование средств не из избирательного фонда и без использования избирательного счета.
Если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 3000 рублей, перечисление этих средств на избирательный счет необязательно.
Порядок расходования средств избирательных фондов в случае выборов в коллегиальный орган власти регулируется законами:
- № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
Порядок расходования средств избирательных фондов в случае выборов Президента РФ регулируется № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Порядок расходования средств избирательных фондов
Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться только на расходы, связанные с избирательной кампанией.
Такими расходами могут быть:
- организационно-технические меры по сбору подписей избирателей, включая оплату труда сборщиков подписей
- предвыборную агитацию
- оплату работ информационного и консультационного характера
- на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании
Договоры с гражданами и/или юридическими лицами о выполнении определенных работ или оказанию услуг заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
Расчеты с юридическими лицами за выполнение работ (услуг) должны быть осуществлены только в безналичной форме с использованием избирательного счета. Гражданам можно оплатить их работу (услуги) наличными, при условии заключения договора. Также за наличный расчет можно покупать необходимые товары. Все наличные деньги должны сниматься с избирательного счета и должны подтверждаться соответствующими документами – договор, кассовый или товарный чек.
Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
Контроль за расходованием средств избирательного фонда
Избирательная комиссия может потребовать, чтобы кандидат и/или избирательное объединение одновременно с подачей документов для регистрации представили первый финансовый отчет по избирательному фонду и избирательному счету.Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, обязана периодически предоставлять избирательным комиссиям информацию о поступлении и расходовании средств находящихся на избирательном счете кандидата и/или избирательного объединения.
Не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, кандидат и/или избирательное объединение обязаны представить в избирательную комиссию итоговый финансовый отчет.
В отчете должны содержаться сведения о размере избирательного фонда, источниках его формирования и обо всех иных расходах. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы.
Избирательные комиссии должны передать копии финансовых отчетов в средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их получения.
Если на избирательном счете остались неизрасходованные средства, они должны быть перечислены гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, пропорционально вложенным средствам.
Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования перечисляются в доход бюджета территории, на которой проходили выборы.