Окружная избирательная комиссия (ОИК) – негосударственный орган, участвующий в проведении выборов депутатов регионального и/или местного уровня. Формируются незадолго до начала избирательной кампании при проведении выборов депутатов представительного органа по одномандатным или многомандатным избирательным округам на срок полномочий представительного органа.
Окружная комиссия может не формироваться, если ее полномочия возлагаются на комиссию другого уровня.
Компетенции ОИК
ОИК регистрируют кандидатов, то есть проводят всю работу по приему и проверке представленных кандидатами документов, а также собранных в поддержку их выдвижения подписей избирателей. Также ОИК занимается контролем правильности ведения агитационной кампании на территории избирательного округа.
Взаимодействие ОИК с другими избирательными комиссиями
При проведении выборов ОИК могут занимать различное положение в системе избирательных комиссий.
Например, при выборах депутатов Государственной думы Российской Федерации ОИК являются вышестоящими по отношению к ТИК (территориальная избирательная комиссия) и одновременно нижестоящими по отношению к ИКС РФ (избирательная комиссия субъекта РФ). Исключения составляют случаи, когда полномочия ОИК возложены на ИКС РФ.
При выборах депутатов представительных органов власти местного самоуправления окружная избирательная комиссия является нижестоящей по отношению к ИКМО (избирательная комиссия муниципального образования) и одновременно вышестоящей по отношению к УИК (участковые избирательные комиссии). При этом полномочия ОИК могут быть возложены на УИК.
Полномочия ОИК могут возлагаться на другие избирательные комиссии, если территория округа совпадает с подведомственной этой комиссии территорией или составляет часть последней. Решение о возложении полномочий принимает организующая выборы комиссия.
Формирование ОИК
Вышестоящая избирательная комиссия после опубликования в средствах массовой информации утвержденной схемы избирательных округов обязана опубликовать в СМИ сообщение о предстоящем формировании соответствующих окружных избирательных комиссий.
Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке предоставления предложений о кандидатурах в состав окружной избирательной комиссии, а также о количестве членов ОИК. Срок внесения предложений по составу окружной избирательной комиссии устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может составлять менее 10 дней.
При проведении федеральных выборов окружная избирательная комиссия формируется ИКС РФ.
При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации или в органы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия формируется вышестоящими комиссиями: ИКС РФ, ИКМО или ТИК.
Число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается законом субъекта РФ.
Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей избирательной комиссии. Решение о назначении председателя окружной избирательной комиссии может быть принято одновременно с принятием решения о назначении членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Окружная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.
Сроки проведения первого заседания ОИК определяются вышестоящей избирательной комиссией при рассмотрении вопросов формирования ОИК и назначении ее председателя.
Заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по их предложениям.