Избирательный процесс включает в себя такие стадии выборов, как порядок организации и проведения выборов, определение круга участников избирательного процесса, предвыборная агитация, голосование, подведение итогов голосования и выборов.
Эти этапы выборов являются обязательными и неотъемлемыми элементами юридического процесса выборов. Отсутствие хотя бы одной стадии выборов парализует ход всей избирательной кампании.
Этапы выборов
Выборы – процесс, имеющий свою логику развития. Он может быть разделен на ряд последовательных этапов выборов.
Основными стадиями выборов являются:
- Назначение выборов.
В России выборы назначаются Президентом РФ или законодательным органом – Советом Федерации, органом государственной власти субъекта РФ или местного самоуправления.
- Организация избирательных округов, избирательных участков, создание избирательных органов.
Согласно новой редакции п. 2 ст. 18 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», одномандатные и/или многомандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет, а избирательные участки и участки референдума – на 5 лет. К концу января 2013 года на основании этого закона были утверждены все избирательные округа и избирательные участки в РФ, а также были утверждены все члены избирательных комиссий с правом решающего голоса со сроком полномочий 5 лет.
- Регистрация избирателей.
Данный этап выборов осуществляют избирательные комиссии.
- Выдвижение и регистрация кандидатов и/или списка кандидатов.
Выдвигать кандидатов и/или список кандидатов могут избирательные объединения и/или политические партии. Также возможно самовыдвижение кандидата. Регистрируют кандидатов избирательные комиссии.
- Агитационный период.
Право на агитацию имеют только участники избирательного процесса: граждане, зарегистрированные кандидаты, общественные объединения, политические партии. Данная стадия выборов должна завершиться за сутки до дня голосования.
- Проведение голосования.
Голосование должно проводиться в течение одного дня. Обычное время голосования – с 8.00 до 22.00 по местному времени. Гражданин, принимающий участие в голосовании, должен проголосовать лично, посредством отметки за того или иного кандидата/кандидатов в бумажном бюллетене.
- Подсчет голосов.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания установленного для голосования времени. Непосредственный подсчет производят члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии остальных членов комиссии и наблюдателей.
- Определение и утверждение результатов голосования, распределение депутатских мандатов.
Избирательные участки передают результаты подсчета голосов в окружную (территориальную) избирательную комиссию, которая подводит итоги голосования в своем избирательном округе. Затем данные передаются в избирательную комиссию муниципального образования, где и происходит подведение общих итогов выборов.
Могут быть дополнительные стадии выборов, такие как:
- Повторное голосование.
Если никто не победил в первом туре, проводится второй тур по двум кандидатам, набравшим большее число голосов.
- Повторные выборы.
Если никто не победил или выборы проводились с нарушением законодательства. Тогда заново происходит выдвижение и регистрация кандидатов, проведение голосования и т.д.