Государство — полноправный собственник, находящихся на его территории полезных ископаемых, в том числе подземных вод. Чтобы получить законное право на их использование, нужно оформить лицензию на право добычи. Порядок получения лицензии и ее использования регламентирован Законом РФ от 21.02.1992 №2395-I «О недрах».
Что такое лицензия на недропользование
Лицензия дает право законно использовать участок недр и подземных вод в нем. Процесс выдачи лицензии называется лицензированием. Его выполняет государственный орган — Департамент по недропользованию. Для получения лицензии необходимо предоставить пакет документов. От полноты и качества оформления документации зависит решение Департамента. Поэтому к процессу подготовки документов стоит привлечь профессионалов. Специалисты ООО «ЭкоЭксперт» экоизыскания.рф помогут определить необходимость в оформлении лицензии и собрать нужные документы.
Срок действия лицензии на добычу воды — 25 лет.
Всем ли нужна лицензия
Получение лицензии обязательно только при использовании недр в коммерческих целях и для обеспечения нужд предприятий. Поэтому ее оформление нужно для юридических лиц. В этом случае добыча производится в промышленных масштабах и приводит к изменениям в недрах. Лицензия необходима всем владельцам артезианских скважин (водоносных горизонтов в глубоких пластах недр).
Оформление лицензии не требуется, если вода используется физическими лицами в частных целях (на фермах, садоводствах, приусадебных хозяйствах) или водозабор производится из поверхностных источников и простых скважин.
При этом есть несколько условий:
- Колодец может иметь глубину не более 5 метров.
- Скважина не должна использоваться для централизованного водоснабжения и не может превышать глубины первого водоносного горизонта.
- Объем забора воды не должен превышать 100 кубов в сутки.
Правовые акты не регламентируют глубину водного горизонта от поверхности. Чтобы определить нужна ли лицензия на конкретную скважину, необходимо обратиться в региональный Фонд геологической информации с заявлением и картой с указанием участка. Как правило, второй пласт водных запасов расположен на глубине 20-40 метров. В окрестностях Москвы — 15-30 метров. Поэтому все скважины, не превышающие глубины 15-20 метров, не требуют лицензирования.
Документы для оформления лицензии
Перечень документов для лицензирования содержится в Административном регламенте Федерального агентства по недропользованию (приказ Минприроды №315).
Для получения лицензии необходимо предоставить:
- Информацию о заявителе. Учредительные документы компании, ИНН, выписку ЕГРЮЛ, приказ о назначении директора.
- Заявление с указанием назначения скважины и предполагаемого объема водозабора.
- Документы на землю.
- Бухгалтерскую документацию. Бухгалтерский баланс за 1 год, справка от налоговой об отсутствии задолженности.
- Документы, подтверждающие наличие технического оснащения, кадров для реализации водозабора.
- Копии санитарно-эпидемиологического заключения.
- Протоколы исследования химического и биологического состава воды.
- Если ранее заявитель уже вел работу, связанную с использованием недр, ему необходимо предоставить данные об имеющихся лицензиях.
Штрафы
При использовании недр без соответствующего разрешения, согласно ст. 7.3 КоАП налагаются штрафы.
- Для физических лиц — 3-5 тыс.руб.
- Для должностных лиц — 30-50 тыс.руб.
- Для предприятий — 800-1000 тыс.руб.
- Для физических лиц — 2-3 тыс.руб.
- Для должностных лиц — 20-40 тыс.руб.
- Для предприятий — 300-500 тыс.руб.
Кроме этого, нарушитель будет обязан устранить нарушения на объекте. Если при использовании скважины были нарушены санитарные нормы или загрязнена окружающая среда налагается штраф в размере до 4,5 млн.руб. В некоторых случаях нарушителя обязывают ликвидировать незаконную скважину.
Чтобы не получить крупный штраф, при бурении скважины, ее владельцу важно определить нужна ли лицензия на использование недр, затем оформить проектную документацию и собрать весь перечень документов. Для этого можно обратиться в специализированную организацию.