Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гарантирует, что выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.
Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан РФ на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.
Основные положения закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Гражданин РФ может принимать участие в выборах и референдуме, достигнув 18-летнего возраста. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также не являющиеся гражданами РФ.
Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей – все участвуют в выборах и в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании – и при этом добровольно.
Для проведения референдума образуется инициативная группа (в ее составе должно быть не менее 20 человек) по проведению референдума. Количество членов группы устанавливается федеральным конституционным законом. Группа должна представить подписи референдума в поддержку инициативы его проведения.
Вопросы, выносимые на референдум
Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, противоречить законодательству. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Вопрос референдума должен быть сформулирован, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.
Голосование
Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля над волеизъявлением гражданина.
Гражданин РФ, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав – желающие могут проголосовать в российском консульстве на территории иностранного государства.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье (если на него не выпадает праздник). Решение о референдуме должно быть опубликовано в СМИ не меньше чем за 60 дней до него (в случае местного – за 45 дней).
Выборы и референдумы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов власти и граждан не допускается.
Регистрации подлежат все избиратели и участники референдума.
Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения.
По закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение, принятое на референдуме РФ, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории РФ.